【塑料機械網 政策法規】 近兩年，“環保”成十分熱門的話題！社會各界都在持續關注節約資源、回收利用等一系列活動，從國家到地方到個人，環保深入到我們生活的方方面面。作為塑機人，對塑膠相關政策較關注，今天小編就2019年上半年我國發布和提出的橡塑行業相關政策法規做一個總結回顧。
 
　　《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》
 
　　2月16日，由中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳聯合印發了《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》。
 
　　該方案中闡明：2019年底前建立起對一次性塑料制品的法規、監管、執法等體系；2020年底前全面禁止一次性不可降解塑料制品的生產銷售；2025年底前，全省全面禁止生產、銷售和使用列入《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》的塑料制品的工作目標。
 
　　同時提出“建立協同推進的禁塑工作機制、完善政策法規體系、穩步推進禁塑工作、促進全生物降解塑料代替產品研發推廣、建立完善塑料制品回收利用體系、強化市場監督執法閉環管理以及大力推行綠色生活方式”的工作目標。
 
　　該方案明確了禁塑的目標、重點工作任務以及具體措施，方案的施行標志著我國海南省禁塑工作的全面啟動。
 
　　《關于切實減少快遞包裝污染防治攻堅戰的提案》
 
　　在今年3月份召開的兩會上，民建中央提交了《關于切實減少快遞包裝污染防治攻堅戰的提案》。
 
　　隨著電商的興起和快遞物流業的迅速發展，快遞業務量猛增，與此同時也產生了大量快遞包裝垃圾。該提案明確了政府職責，對法律法規進行梳理，細化產品、流程標準，推動企業減少包裝污染、使用可降解輕量化新材料，加強對公眾的引導宣傳，以及推行生活垃圾分類處置。減少快遞污染，是打贏污染防治攻堅戰的重要一環。
 
　　澳門特別行政區《限制提供塑料袋》法律草案通過
 
　　3月14日，我國澳門特別行政區行政會發言人梁慶庭公布，已完成對《限制提供塑料袋》法律草案的討論并送交立法會審議，法案生效后90天內為過渡期。
 
　　該草案建議對零售行為中提供塑料袋施行‘膠袋收費’的管制措施，由商戶收取每個1元的費用。自法案審議公布后滿90日違反該規定的經營者和合作義務的負責人將被處以罰款。
 
　　《改性環保PVC木塑復合顆粒》“浙江制造”標準發布
 
　　3月27日，由浙江堂正格塑膠科技有限公司為主起草的《改性環保PVC木塑復合顆粒》“浙江制造”標準正式發布。
 
　　該標準由浙江省塑料行業協會牽頭，是蘭溪市塑料行業首個“浙江制造”標準。在目前國內尚無相關的國家、行業標準的情況下，該標準的發布將對我國顆粒料領域的規范化和標準化的推進提供助力。
 
　　《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見
 
　　4月10日，國家發改委就《產業結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》公開征求意見。
 
　　該指導目錄征求意見稿以鼓勵、限制、淘汰三大類對行業、技術、產品、裝備等方面進行了規范：對具有提升生活質量和加快發展的進行鼓勵；不符合行業準入條件、工藝落后者將進行限制；淘汰不符合法律規定、對資源造成浪費、嚴重污染環境的產品、技術。此外不屬于這三類且符合法律規定者列入允許類，不在本目錄中。
 
　　本次發布的征求意見稿首次將人工智能列入產業結構調整意見中，并與往期相比對環保和技術的先進性給予了更多關注。其中該目錄下對廢塑料、廢玻璃、工程機械、廢塑料復合材料回收處理成套裝備等方面列入鼓勵類目。
 
　　海關總署下發《關稅征管司關于明確稅則號4002.8000項下“混合膠”歸類認定的通知》
 
　　4月28日，我國海關總署關稅征管司下發《關稅征管司關于明確稅則號4002.8000項下“混合膠”歸類認定的通知》(稅管函{2019}77號)。
 
　　通知強調要加強對稅則號4002.8000項下“混合膠”的進口管理，進一步規范相關產品的歸類。海關將對發現申報“混合膠”項目存在相關稅收風險的企業要求其提供合成聚異戊二烯來源的相關資料及檢測方法，否則將對申報項目以“天然橡膠”進行歸類至稅目40.01項下。
 
　　《關于印發醫療機構醫用耗材管理辦法(試行)的通知》
 
　　6月18日，國家衛健委發布《關于印發醫療機構醫用耗材管理辦法(試行)的通知》(國衛醫發〔2019〕43號)。
 
　　該通知明確了對醫用耗材的遴選、采驗、存儲、臨床使用等工作進行全流程管理；設定了醫療機構醫用耗材的供應目錄；規定了醫用耗材的采購要求；建立醫用耗材的臨床使用分級管理制度；對醫療機構提出建立醫用耗材管理信息系統、醫用耗材臨床應用質量安全報告等，明確監管措施。《通知》下發后將指導各地衛生健康行政部門、中醫藥管理部門對醫療機構醫用耗材管理工作的監督檢查。
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